具體來講，要著重在五個方面下工夫：
第一，著力提高創新的能力。
苗圩表示，創新是引領發展的第一動力，抓住了創新也就抓住了解決問題的牛鼻子。當前，要加快在三個方面取得突破。
一是加強核心技術的攻關。聚焦國家戰略需求發揮國內市場優勢，實施補短板工程，探索利用“揭榜掛帥”的機制加快突破關鍵領域的核心技術，把產業發展的主動權牢牢把握在自己手中。
二是解決共性技術供給不足的問題。要面向關鍵領域的行業共性技術需求，建設一批高水平的制造業創新中心，構建開放、協同、高效的共性技術研發的平臺，打通從實驗室產品到工廠化產品當中的共性技術的缺失問題。
三是強化企業的技術創新主體作用。健全以需求為導向，企業為主體的產學研用協同創新機制，完善引導企業加大技術創新的投入，加大對中小企業創新的支持力度，強化知識產權的保護和運用，形成有效的創新激勵機制，激發企業創新創業的活力。
第二，著力優化結構，加快新舊動能的轉換。
苗圩表示，我們要著眼于解決發展當中存在的不平衡、不充分的問題，加快傳統產業的提質增效升級，要發揮好投資對優化供給結構的關鍵性作用，加大制造業技術改造和設備更新力度，引導企業加快數字化轉型和智能化改造。
同時，要推動制造模式和企業的形態發生根本性的轉變，要引導要素資源向高科技、高附加值的行業去聚焦，加快發展人工智能、新能源汽車等新興產業，推動先進制造業與現代服務業深度融合，創造形成發展新動能。還要推動現有的產業集聚區向先進制造業集群轉型，提升產業鏈水平，培育和發展世界級的先進制造業集群。
第三，著力培育優質企業的集團。
“制造業強，企業必須強。”苗圩說，近年來我國涌現出華為、格力等一批有些的企業，但總體而言，這樣具有國際競爭力的企業還是偏少。與發達國家相比，大多數企業在創新能力、品牌影響力和水平等方面與國際發達國家相比還存在較大差距，要鼓勵企業聚焦主業，做強做大，培育一批上下游協同，核心競爭力強的世界一流的制造業企業集團。
同時，要加大政策的扶持力度，優化公共服務，實施大中小企業融通發展行動計劃，引導中小企業專注于細分領域，提升專業化的能力和水平，培育一批小巨人企業和單項冠軍企業。激發和保護企業家精神，建設一支追求品質、追求卓越，勇于創新的企業家隊伍。
第四，著力完善制度環境。
“當前要突出解決三個方面的問題。”苗圩說。
一是優化公平競爭的市場環境，強化競爭性政策的基礎性地位，推動產業政策從差別化、選擇性向普惠性、功能型轉變。鼓勵引導各類所有制的企業內外資企業在開放、公平的環境下有效競爭，促進正向激勵和優勝劣汰。
二是提高科技創新對產業發展的支撐能力，下決心破解科技和產業發展兩張皮的問題，強化目標導向、需求導向和問題導向，打通基礎研究應用伍、應用研究、產業化之間的銜接通道。要促進科技與產業的良性互動，協同發展。
三是落實金融對制造業發展的支持政策，大力開發適應制造業高質量發展需要的金融類產品和服務。根據創新創業和企業城鎮各階段資金的需求特點，完善對制造業發展的全周期的金融服務。特別是加大對制造業中長期貸款的投入力度，現在貸款基本都是短期貸款，企業也無奈只能短貸長用。完善對先進制造業企業發行上市政策，完善融資擔保機制，切實緩解制造業企業，特別是中小企業融資難融資貴的問題。
第五，著力擴大高水平的對外開放。
苗圩指出，改革開放40年來，我國制造業在不斷地開放、合作、競爭中發展壯大，未來實現制造業的高質量發展也必然要順應經濟全球化的歷史潮流。“雖然現在有一些逆流，但是我們認為這個主流還是主導的，這是不可阻擋的。”苗圩說，我們要面向國際市場，全球資源，布局產業鏈和供應鏈，積極參與全球競爭，在競爭中實現共贏發展。
一方面，要全面落實中央關于進一步擴大開放的決策部署，不斷地提高制造業開放水平和層次，要全面實行準入前國民待遇+負面清單的管理制度，按照既定的時間點落實汽車、船舶、飛機等行業對外開放的政策。
另一方面，要平等對待內外資的企業，切實保護外商的合法權益，特別是知識產權，為全球投資者營造一個穩定、公平、透明、法治化、可預期的營商環境。要更深度，更廣泛的融入到全球的產業分工體系，推動“一帶一路”的建設，鼓勵企業加強國際合作，提高制造業服務全球市場的能力。
來源：江蘇省鋼鐵行業協會
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